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【涟源市十佳信访工作者候选人】龙飞兵

(龙飞兵)

(龙飞兵)

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龙飞兵,男,汉族,1981年4月出生,中共党员,大学文化,现任涟源市杨市镇党委副书记,从2016年4月起主管政法综治、信访维稳、群众工作至今。近两年来,龙飞兵带领杨市镇政法线各部门通力协作,全镇现已形成大综治信访格局,近几年来的信访形势持续向好,除今年两委换届的特殊纠纷有少量到涟源的个访外,全年无进京非访,近几年到各级访量逐年减少,在全市位于较低水平。

一、积极作为,着力健全信访工作机制

杨市镇位于涟源南部,社情、村情复杂,全镇下辖杨家滩、太和、快溪三个群工站,36个村(社区、2016年5月合村之前62个)。作为主管信访工作的领导,龙飞兵深谙当前新形势下的信访工作复杂多样,建立健全信访工作机制尤为重要。在他的具体指导下,该镇建立了一套完善的信访工作制度,从2015年起即开展了“无进京非访群工站和无访村(社区)”创建工作,效果非常明显。

一是注重源头治理。对信访隐患实行周排查、周报告、周调度,把握主动性,变单一处理为综合治理。对苗头性,倾向性的社会现象,早介入、早化解,做到“小事不出村组、大事不出村、信访问题落实在基层”。对一些集体访、重复访及群体性的事件等突出问题,结合实际,研究制定实施方案,成立处理领导小组,由主要负责人一手抓到底,一套班子联动,一个方案应对,对每一件信访案件认真梳理核查,实行“四定”,即定领导、定专人、定方案、定时限,逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过。二是畅通信访渠道。制定了党政领导接访制度,明确每周一由书记或镇长接访,其他工作日由其他实职党政领导轮流接访,同时建立“首位”接访领导督办信访案件工作机制,实行“谁接访、谁协调、谁督办”,接访领导对自己接访的普通案件要及时转、交至各群工站或相关职能部门,重大或普遍性的案件即时向党政主要领导汇报后研究处理,并跟进案件处理,直到案结事了,确保“件件有着落、事事有回音”。2017年杨市镇共接待来信来访358批420人次,其中党政领导接访批示交办88件,均及时处理到位。三是推进案件化解。办理娄底、涟源交办的积案11件,网上信访信息系统转、交办案件36件。充分发挥“人民调解、行政调解、司法调解”的作用,通过“三调联动”化解疑难矛盾纠纷6件。四是加大分析研判。每周一召开信访维稳调度会,及时分析、研判、调度矛盾纠纷处理和老户稳控情况,全年无新增进京上访,老户进京非访为零。五是开展专项治理。上半杨市镇村(社区)两委换届选举、脱贫攻坚、低保清清整等重点工作交叉进行,导致杨市镇重点领域信访问题繁发。为确保各项重点工作平稳过渡,在全镇范围内开展了选举、脱贫攻坚、低保清整等重点领域信访问题集中化解专项行动,共排查化解出各类问题291个,其中选举问题18个,脱贫攻坚问题54个,低保清整问题219个。龙凼村是二合一的大村,在今年的“两委”换届选举中因派系斗争,情况非常复杂,龙飞兵主动利用晚上和休息日时间深入村组了解情况,做思想疏导工作,保证了该村各项工作的平稳过渡。

二、主动担当,切实履行信访包案责任。在抓好全镇信访工作全局的同时,龙飞兵还注重从每一件具体事情做起,扎扎实实帮助群众解决实际问题。在实际的接访过程中,会遇到很多老大难的问题,光靠执行政策讲法律是根本行不通也无法说服老百姓,龙飞兵就不厌其烦地对那些重复访的群众进行耐心的劝服、教育,告诉他们换位思考,将心比心,不能因为个人的一点私利就否定政府的工作以及党对农民群众的关心。经过以理育人、以情服人,有效地遏制了多起上访隐患,为保一方平安作出了较大的贡献。如永和村村民姚某某等人不断到各级上访反映杨家滩运输分公司资产处置遗留问题,该案的相对方为涟源市交通运输局和其下属的交通运输总公司,信访人涉及到杨市、枫坪、荷塘三镇,面对信访人不断以进京上访为要挟,龙飞兵苦口婆心地做工作,共计主持召开专题协调会议24次,并通过短信、微信等形式与信访人进行思想交流和沟通多达95天次,最终成功化解了这一信访事件。

三、与时俱进,注重创新工作方法。探索建立律师、“五老”人员、社会志愿者等第三方力量介入的信访工作机制,推行律师参与接访、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的办法。在板桥等村率先推行“五老”人员参与矛盾纠纷调处。引导信访老户依法维权,通过与上积极对接,引导立珊村信访老户毛某某就其认为其子在立珊中学读书期间被老师体罚致精神病问题向涟源市人民法院起诉,依法维护自身权益;对龙溪村涉军群体重点对象彭某某要求评残的问题,对市民政局作出的信访答复不服,引导其依法提起行政诉讼。

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