“我为创文出把力”大讨论活动建议来稿选登（第二期）

创建全国文明城市要有“度”

娄底市创建全国文明城市誓师大会的召开，拉开了我市新一轮文明城市创建工作的大幕，再次吹响了向全国文明城市进军的号角。这是事关娄底发展全局和民生福祉的大事，是加强精神文明建设的重大举措。

要彰显温度。创建全国文明城市，是贯彻以人民为中心的发展思想、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重大举措。在创建工作中，要坚持从解决人民群众反映最强烈的问题抓起，从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，形成群众性创建的良好局面。把文明创建作为构筑政民相通的连心桥的重要载体，让市民真切感受到创建文明城市的“温度”。

要涵养厚度。创建全国文明城市，要突出“文以化人”的鲜明导向。梅山文化、家风文化、湘军文化、药王文化等独具特色的地域文化和历史文化是我市得天独厚的资源、独一无二的优势。要把创建全国文明城市与实施“文化强市”战略结合起来，大力发展文化产业，着力打造一批反映娄底特色、展示时代风貌的文化品牌。要深入开展娄底文化进校园、进机关、进社区活动，推进志愿服务活动、强化遵规守礼教育、弘扬亲善睦邻之风，把城市建设管理与文化发展繁荣有机结合。（市机关事务管理局 陈恩来）

对娄底“创文”的几点建议

创建全国文明城市，涉及硬件与软件、主观和客观等层面。现结合娄底发展实际谈谈个人建议。

城市交通方面：娄底机场的选址确定、工程启动，需充分考虑城市功能需求，做前瞻性规划，实施高标准建设；要设置建设一条从高铁南站至火车站的轻轨（还要预留地铁的空间）；二大桥钢城转盘5个出口，交通拥堵事故多，要建立交桥；吉星路中级人民法院旁的转盘已严重制约交通出行，要改建设置红绿灯；万豪城市广场到沃尔玛超市中间上空要建一条大气美观的天桥。

人文方面：城南中学附近建议设置筹建一处大型“梅山文化主题公园”，供游人参观、纪念，让人们感受到娄底不仅有每个城市所拥有的“火柴盒式”的高楼大厦，“井字形式”的交通道路，更有可观可叹可赞、有深厚文化底蕴的城市文化。还有老街的“将军庙”也大有文章可做。

城市管理方面：中心城区街道两边人行道进行改造，电线电缆入地，路砖需价廉物美质优的吸水大磁砖铺就，临街正面、背街小巷都需保持干净整洁，无牛皮癣、不良小广告等；城市夜市也是重点，可在南面的孙水河公园边、北面的涟水河两边统一设置夜市夜宵摊贩点，既方便小市民经营创业、又方便消费者吃喝购物，可打造成靓丽的风景线；在交通道口有文明劝导员、志愿者服务队员，社区有戴袖标的文明治安员，增设治安文明岗亭，增加见警率，街面二十四小时有巡警可见，为难之时可见到警察。

精神层面：人是最主要因素。经过前三年的“创文”工作的宣传发动与实际运作，广大市民对“创文”的意义、作用内容等都有比较深入的了解把握。下阶段，要通过宣传发动，动员单位和个人将“创文”作为与自已工作生活息息相关的大事来看待，将娄底当成自己的家园来营造，遵守和养成良好的文明习惯，倡导使用文明用语。倡导诚实守信，畅通办事流程，使来到娄底的外地人感动可亲、安全、放心。（市食品药监局经开区分局  罗尚海） 

推进未成年人思想道德建设工作的几点看法

我市文明创建工作至今，在未成年人思想道德建设方面取得了优异成绩，但也面临许多新挑战，存在许多不尽如人意的地方。下面，我就如何推进我市未成年人思想道德建设工作谈几点个人看法。

做好二篇优化文章。

一是优化学校及周边环境。目前，学校及周边，各类流动摊贩、违规广告、违规停车、不合格小商品出售、网吧接纳未成年人上网等现象还比较严重。市文化市场执法支队和市公安局要大力推进对网吧、网络等的常态化管理；市直相关部门要定期采取联合行动，积极主动消除学校及周边各类矛盾纠纷和安全隐患，优化学校的教育教学环境。

二是优化未成年人公益宣传。目前，在户外显示屏、广告牌、建筑围档、公交车站、城市社区、公园游园、旅游景区、主次干道等公共场所设置的有关未成年人思想道德建设公益广告严重不足或不符合要求。如许多公交站台、立柱、墙体商业广告占比相当高，还有一些公共场所将公益广告做成了宣传标语形式，不符合要求。建议相关职能部门迅速排查，贯彻落实《娄底市创建全国文明城市社会（2018—2020年）工作方案》（娄创管办〔2018〕3号），增加未成年人公益广告。

夯实二个基础。

（一）夯实未成年人思想道德建设的工作基础。中心城区学校要在市教育局的牵头指导下，成立专门的创建班子，严格按照《未成年人思想道德建设工作测评体系》和市教育局年初制订的工作计划，把学校德育工作和未成年人思想道德建设的主题教育实践活动紧密结合起来，把每个月的常规工作做好，把活动开展好，资料收集好，夯实未成年人思想道德建设的工作基础。这样，就可以有效避免“一阵风”“运动式”的工作局面，也可以有效避免开启临时抱佛脚的大规模加班模式。

（二）夯实未成年人思想道德建设的民调基础。未成年人思想道德建设领导小组要根据《未成年人思想道德建设工作测评体系》（2016年版）问卷调查内容，每年定期或不定期开展模拟问卷调查，随时掌握社区居民和学校师生对未成年人思想道德建设工作的知晓情况，重点关注居民和师生对文明校园创建的知晓率和满意率、社区未成年人活动场所组织面向未成年人的活动情况、对网吧管理的评价和学校周边文化环境的评价等内容。针对居民和师生的知晓率和满意率及时调整工作重点，破解工作难点，并有针对性地加大宣传力度，夯实未成年人思想道德建设工作的民调基础，确保迎检期间入户调查和入校调查得高分、争满分。

确保三个到位。

（一）确保思想认识到位。当前，相当一部分市民和师生对创建全国文明城市、开展未成年人思想道德建设工作的认识站位不高。特别是开展针对未成年人主题教育实践活动的认识与各级主管部门的要求以及社会的期望存在较大偏差，认为创建全国文明城市、开展未成年人思想道德建设活动会影响学习，是一种形式主义的东西；对创建文明校园的意义、内涵和方法认识还没有上升到应有的高度，主动创建的动能不足，社会、家长、学校关注的焦点集中在学生的分数上面。更有甚者，认为分数高的学生思想道德素养也高，而在未成年人思想道德建设工作方面，不愿意花太多的时间和精力。

为此，在推进未成年人思想道德建设工作过程中，要克服三种错误思想：一是克服短期行为的思想。要把未成年人思想道德建设与学校常态化管理结合起来，不能抱临时应付的心理，临近检查时做假资料；二是克服创文是额外负担的思想，认为这是市委、政府强加给我们的任务；三是克服听之任之的思想，许多人对创建工作被动地应对，甚至抱着事不关己，高高挂起的态度。

（二）确保家庭、社会和学校三结合教育到位。一是学校和社区办好学长学校，加大对家长的教育引导，培育先进的的教育理念。二是学校、民政、妇联、团市委和社区要加大对困难家庭、流动人口家庭和特殊家庭的未成年人子女以及留守儿童、流浪儿童、孤残儿童等特殊群体孩子的关爱帮扶力度。相关单位和部门要对特殊人群有详细的登记，有具体的志愿服务活动方案和帮扶计划，形成社会化的共建机制。三是加大社区未成年人活动场所建设的力度。我市社区、学校青少年活动中心的建设因经费困难，适合未成年人活动的场地、设施等建设滞后，很难有效开展活动。校外综合实践基地还是一片空白，爱国主义教育基地数量有限，城区博物馆、展览馆、图书馆、美术馆、文化馆和科技馆等还远不能适应未成年人思想道德建设的需要。因此，政府要加大投入，尽快把未成年人活动场所建设好，为未成年人活动提供优良的阵地。

（三）确保活动经费到位。我市各中小学校特别是小学和初中在推进未成年人思想道德建设过程中，宣传牌匾的制作、活动阵地的建设、活动的开展、青少年活动中心的建设等方面都需要大量经费，而学校经费严重不足，这些情况严重制约了未成年人思想道德建设工作的有效开展。建议市财政加大对未成年人思想道德工作的资金投入力度，确保工作顺利推进。（市教育局  刘勇）  

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要重视民意

要想解决创建文明城市中的不文明问题，不能只集中在创建这一特殊时期，各级政府职能部门在平时要多关注民生、了解民意，对市民通过人民来信、政府信箱等各种渠道反映的问题要高度重视，能解决的应尽快落实和解决。

对多数市民关注而又因故暂时不能解决的问题，绝不能推诿，应认真给予答复，或在适当场合作出解释。同时希望政务部门能将政务信息公开化，特别是与百姓生活紧密相关的证件办理，希望能有一个网络公开窗口，比如在娄底发布微信平台设置入口，让百姓一次性就能把所需资料备齐，跑一次就能办完。（网 友）   

要激发市民创文内生动力

市民是城市的主体，没有他们的积极支持和广泛参与，创建工作就不可能成功。不能将创建工作局限于窗口地带、主干道等创建验收重点地段，更要将之深入到小街小巷、居民小区内，让广大市民切实体验到创建工作带来的“实惠”，以提高普通市民参与创建工作的积极性和责任感。另外，创建文明城市包括物质文明和精神文明两个方面，富民是基础，民主是关键，人们生活富足了，参与城市管理的民主权力得到保证，人们的幸福感增强了，才会有更多的热情投入到创建工作中，才能建成真正意义上的文明城市。（网 友）   

要推行文明祭祀

近年来娄底殡葬改革取得了显著成效，下一步希望市委政府能够在文明祭祀、文明祈福等方面下功夫。每到清明，尤其在农村，大家都会扎堆在各个墓地焚烧纸钱，这样不仅会烧死毁坏草坪绿地、花草树木，而且存在很大的安全隐患。因此，倡导采用文明的形式祭祀，引导市民改掉与现代文明社会不相适应的陋习非常必要，比如用植树献花、敬一杯酒、写一首诗等。（网 友）

要提高创文知晓率

创建全国文明城市需要全民知晓。可以来一次创文大调查，发放问卷填写是否支持创文以及理由。在娄底创建全国文明城市进程中，要加大对创文公益广告的宣传，特别是公益活动的开展，充分调动全民的参与度，自觉加入到创文队伍中，知晓创文的要求。从政府部门、企业、学校推选创文大使，加大对创建全国文明城市工作的宣传力度。不仅要在各类媒体上加大宣传力度，还要在城市窗口地带、主次干道、商业区、小街小巷、居民小区等人流量大的地段增加宣传类、公益类广告，使广大市民对创建工作人人知晓。（网 友）   

要树立窗口单位文明形象

出租车、公交车等公共交通是一座城市文明程度的“标尺”，是城市文明的窗口，直接展示城市的形象和魅力。市委政府应加大对出租车、公交车司机的培训力度，引导他们自觉做到安全文明行车，礼貌待客、热情服务，为创文作出更多、更大的贡献！（网 友）   

完善基础设施建设

1、建设并免费开放科技馆、博物馆、青少年宫等文化场所，丰富市民的文化生活。目前，娄底城区公共文化服务供给不够，科技馆、博物馆、图书馆这些公共文化设施数量少，作用发挥不够。（网友）

2、希望能进一步完善城市道路、人行道板、交通标识和社区家长学校、学校未成年人心理健康辅导站等基础设施，纠正一些不文明行为。（网友）

3、目前，娄底全面打通断头路，对道路进行提质改造，市民为之叫好。但从孙水河大桥进城，一些新修的路还没有按要求平整，交通标识不完善，个别地方的路中间坑坑洼洼，很容易造成交通事故，建议尽快整改和完善。（网友 墨）

4、希望娄底中心城区地下通道能保持洁净，清除异味污染源。因为不卫生，气味难闻，有的市民朋友宁愿横马路跨栏杆也不愿走地下通道。（网友）

5、希望政府能提供发展更加便利通畅的公共交通。对于新建小区，及时完善公交路线，为居民出行提供便利。（网友）

提升市民素养

1、文明交通是文明城市的重要表现。目前，行人闯红灯穿马路、机动车不让行人的现象时有发生。行人车辆没有各行其道的意识，是文明素养缺失的表现。建议采取措施强化市民文明养成。（网友）

2、建议取缔街头乱摆乱放及小吃烧烤摊等影响环境卫生的问题，纠正市民不文明不讲究卫生的陋习等。（网友）

3、娄底日报社和金碧文苑边上原盐业公司宿舍楼楼上种很多菜，车库喂很多狗。搞得业主们不得安宁，希望加大管理力度。（网友）

4、希望政府坚决取缔违章建筑和楼顶种菜，以及夜间嚎叫的狗。（网友）