264万执行款背后的“金钥匙”：娄星区人民法院多方联动破解执行难

娄底新闻网讯（通讯员 罗都 娄底日报全媒体记者 吴雅琴）8月31日，娄星区人民法院执行局迎来两位特殊的访客——申请执行人龙某某、袁某某，他们将一面鲜红的锦旗送到执行干警周美锋、陈少华手中。锦旗上“秉公执法  为民解忧”八个大字，背后是一场历时一年、横跨千里的执行攻坚战。

事情要从2025年说起。龙某某、袁某某分别与内蒙古鄂尔多斯市的杨某某发生股份转让纠纷，两案总标的额达264万元。判决生效后，被执行人杨某某始终拒不履行。娄星区人民法院曾3次派员远赴内蒙古执行，均因查不到可供执行的财产而进展不顺。两起案件一度陷入僵局。

转机出现在2026年6月。两案恢复执行后，新的承办人周美锋及办案团队仔细阅卷，发现被执行人杨某某及其配偶名下虽查询不到可供执行的银行存款和不动产，但夫妻二人在当地开办有公司、持有股份，名下公司正常经营，却始终无法直接证明其有可供执行的收入来源。之前的执行思路一直围绕传统的银行存款、房产车辆等资产展开，始终找不到有效突破口。

“能不能换一个角度？”周美锋跳出传统查控思维的局限，将目光投向了税务端。他主动向娄底税务部门请教查询路径，经了解，通过调取个人及企业的纳税记录，可以从侧面印证其真实收入水平和履行能力。带着这个全新的思路，执行团队再次踏上鄂尔多斯之旅。

2026年8月23日，周美锋与同事陈少华等人抵达鄂尔多斯后，第一时间前往当地税务局，调取了被执行人杨某某及其配偶名下的个人所得税申报记录。结果显示，两人缴纳的个人所得税金额较大，充分证明被执行人完全具备履行能力。

证据在手，执行就更有底气。8月24日清晨，执行干警在伊金霍洛旗人民法院的协助下成功拘传被执行人杨某某。起初，杨某某态度嚣张，声称“无钱履行，已做好被拘留的准备”。但当执行干警将税务局调取的个税申报资料摆在他面前时，他的心理防线瞬间崩塌。

然而，杨某某提出的和解条件极其苛刻，双方难以达成一致。执行干警决定对其司法拘留，不料体检发现其血压偏高，直接拘留面临障碍。执行团队抓紧时间，一边与拘留所工作人员沟通，一边再次组织案件当事人双方进行协商。

经执行干警向当事人耐心释法析理，反复细致沟通，第一个案件达成和解，被执行人当场支付60万元，余款三个月内履行到位。但第二个案件因分歧较大，调解异常艰难。而此时，被执行人杨某某认为自己不符合送拘条件，态度一度强硬。执行干警没有放弃，继续以税务部门调取的收入证据为突破口，反复做思想工作，“拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，执行干警讲法律、摆证据、明利害，在引导双方当事人换位思考的同时，表明出依法维护胜诉当事人合法权益的坚定决心。经执行干警的不懈努力，以及当地法院、拘留所等单位的大力支持及其执行高压态势下，双方终于达成和解，被执行人当场兑现10万元，剩余款项约定限期付清。5天时间，两个“骨头案”全部促成执行和解，70万元执行款成功到位。

这起案件的成功，正是娄星区人民法院持续深化执行体制机制改革、积极探索破解“执行难”新路径的一个缩影。

近年来，娄星区人民法院聚焦“切实解决执行难”目标，在案件总量持续位居全市基层法院首位的压力下，坚持“控增量、提质量、减存量”，狠抓执法办案第一要务。近3年来，娄星区法院累计执行结案近2万件，执行到位金额超过16亿元。今年1至8月，执行结案3843件，执行到位3.24亿元，法定审限内结案率等核心质效指标均优于全省合理范围。

执行质效提升的背后，是工作方法的持续破局。

在服务经济社会发展大局方面，娄星区人民法院深入开展“企业服务年”行动，将优化法治化营商环境贯穿执行工作全过程。建立涉企强制措施分级把关机制，对企业账户冻结、限制高消费等关键措施实行层报审批；开通涉企案款发放“绿色通道”，优先办理、优先发放。今年已执结涉企案件981件，执行到位5404.76万元，执行到位率、执行完毕率等指标均在优化营商环境合理评价区间内。

在践行司法为民方面，娄星区人民法院始终将涉民生案件摆在突出位置，开辟追索劳动报酬、工伤赔偿、赡养费等案件优先立案、优先执行、优先发放案款的“绿色通道”。今年执结涉民生案件588件，到位1466.15万元。今年春节前夕，法院启动“寒冬行动2026”专项执行行动，两周内执结案件114件，执行到位1330.77万余元，依法拘传87人、司法拘留21人。

在创新执行机制方面，娄星区人民法院积极探索运用AI大数据等智慧手段破解“人难找、财难寻”困境，综合运用“一张网”系统、AI大数据及智能工具对被执行人进行多维度“数字画像”，成功化解多起历时多年的“骨头案”。同时，法院持续深化与公安、交警、税务、不动产登记等部门的联动协作，推动信息共享、协同配合。在此次执行中，正是通过与税务部门等单位的的联动，以个税缴税记录为突破口，凝聚形成工作合力，最终促成了两起“骨头案”的圆满化解。

从3次赴内蒙古执行未果，到此次5天之内促成两案全部达成执行和解，娄星区人民法院以实际行动证明，破解“执行难”，既需要敢啃“硬骨头”的决心，更需要善找“新钥匙”的智慧。

下一步，娄星区人民法院将继续聚焦“切实解决执行难”目标，狠抓办案提质效，常抓管理促规范，深抓创新增活力，严抓队伍强本领，在提升执行质效、深化联动协作、推进智慧执行等方面持续发力，努力让更多的“纸上权益”变成“真金白银”。

一审：谭洲伟

二审：罗江

三审：刘辉煌