产业突围——从“三个千万吨”到“三钢三电一钛”

编前语：

省委书记两次专程调研，省长两次接力考察，省政协主席一次实地指导，各市州党政“一把手”齐聚娄底参加省委财经委员会产业链延链补链强链现场观摩会——去年以来，娄底成为湖南产业版图上被持续高频注视的城市。

关心即是压力，重视就是考题。娄底拿什么作答？今年9月，市第七次党代会将“以‘三钢三电一钛’为重点”放在今后五年重点任务之首，把省委的“产业链思维”转化为五年纲领，把“保持战略定力、发挥比较优势”的工作要求细化为“三步走”路线图。从涟钢车间到涟滨西街，从首卷钛复合材下线到规上企业集聚，答卷正写在生产线上、写在项目工地上。

娄底日报社推出一组系列报道——《产业突围》《链式重塑》《钛谷启航》，分别回答“从哪里破局”“走什么路径”“向何处去”，全景呈现娄底这座资源型城市以实干实绩回应期待厚望的务实之为。

产业突围

——从“三个千万吨”到“三钢三电一钛”

10月16日，涟水河畔，秋色吸睛。

一年前的这一天，省委书记沈晓明率全省各市州党政“一把手”来到娄底，召开省委财经委员会产业链延链补链强链现场观摩会。其时，“十四五”收官在即，“十五五”谋篇在望，一场关于“资源型城市如何突围”的深层次谋划在这座湘中工业重镇悄然落子。

一年后的这一天，记者走进娄底经开区、娄底高新区，目光所及已非昔日景象：三一华源生产车间里，自动化焊接机器人昼夜不息；初源新材研发实验室中，新一代电子信息新材料正在加速迭代；宏旺钛材项目工地上，钢架林立、车辆穿梭……

而在近一个月前，市第七次党代会胜利召开，将“坚持以‘三钢三电一钛’为重点，加快构建具有娄底特色的现代化产业体系”写在今后五年重点任务之首。从省委书记一年内两次专程调研，到省长一年内两次接力考察，到省政协主席一次实地指导，再到市级党代会将省委要求细化为五年纲领——娄底正在用一套完整的“决策—部署—落实”链条，回答一个资源型城市如何以实干回应关切的时代命题。

“三钢”压阵挺起“钢铁脊梁”

2022年，娄底把打造中部地区“材料谷”确立为全市“一号工程”。彼时，这座“十里钢城”面临着“成长的烦恼”：钢铁产能虽大，但深加工率不足，产业链条短，“微笑曲线”两端薄弱。

娄底的突围，从“延链”开始。

市党代会报告在回顾产业转型时，用了一个概括精准、振奋人心的表述：“推动‘三个千万吨’向‘三钢三电一钛’等重点产业转型升级”。“三个千万吨”——千万吨钢铁、千万吨煤炭、千万吨水泥，是娄底作为工业城市的历史家底，也是资源型城市发展路径的产业依赖。从“三个千万吨”到“三钢三电一钛”，本身就是一部产业置换史。

以涟钢为龙头，钢铁新材已成为娄底首个千亿级产业。市党代会报告给出了定论：钢铁新材建成千亿产业，涟钢84个产品实现进口替代，规上制造业企业智能制造覆盖率达95%。硅钢产能达300万吨，占全国16%，成为湖南唯一、中部第一、全国第四的硅钢生产基地。0.1毫米极薄硅钢发往全国各地，嵌入新能源汽车和特高压变压器的“心脏”。VAMA汽车用钢供应国内新能源车90%的白车身零部件。

2026年市政府工作报告为“三钢”设定了具体目标：力争“三钢”产业链规模达到1250亿元以上，加速硅钢项目落地与产能释放，推动主导产品由基础材料转向功能材料。从“建成千亿”到“冲向1250亿”，增量不在规模，而在结构——高端硅钢产品占比、汽车用钢本地化配套率、先进高强钢“材料+装备”协同，才是“三钢稳盘”的真正含义。

如果说“三钢”是底盘，那么“链式招商”就是催化剂。市级层面组建12支产业链招商分队，硅钢下游“三电”领域“双百”攻坚成效持续释放——2025年新签约项目83个、金额320亿元，新增开工49个、投产25个；2026年上半年，“三电”产业链继续保持领跑态势，新签约项目21个、投资71.1亿元，居全市15条重点产业链之首。一家浙江电机企业的董事长将区域总部落户娄底时坦言：“离涟钢近，离宏旺近，成本可控，配套齐全。”

从省委要求到市委纲领的固化设定

2025年10月16日，省委书记沈晓明在娄底召开高规格产业链延链补链强链现场观摩会，强调“以产业链思维推动产业集群发展”。2026年4月8日，他再赴娄底调研，要求“保持战略定力，发挥比较优势”。这，成为娄底谋划“十五五”的核心遵循。

省长毛伟明的调研同样密集。从2025年7月要求“做足产业链延补配文章”，到2026年6月明确“聚焦‘三钢三电一钛’产业图谱精准招商”，省长两次调研的表述变化，勾勒出娄底产业链从“补短”走向“聚焦”的升级轨迹。

省委书记与省长的高频接力，传递的是“上下同欲”的信号。而娄底的回应，则以顶层设计形式固定下来。

2026年9月22日—24日，市第七次党代会胜利召开。市党代会报告将今后五年重点任务的第一条确定为“坚持以‘三钢三电一钛’为重点”，并明确提出“统筹抓好15条重点产业链建设”“促进‘硅钢三电’产业集聚集群、形成生态”“加快发展人工智能、半导体等未来产业”。

这不是简单的表态。从省委书记的“产业链思维”，到省长的“三钢三电一钛图谱”，再到市级党代会的“五年重点任务之首”，一条清晰的逻辑链已经形成：省委出题，娄底作答，市党代会是答卷的“正式提交”。

值得深察的是，市党代会报告在“科技创新赋动能”部分特别提出“深度融入长沙全球研发中心城市建设”。这意味着娄底的“材料谷”不是封闭的本地循环，而是嵌入全省创新网络的一个节点。省委书记要求的“比较优势”，在创新维度被具体化为“研发在长沙、转化在娄底”的分工格局。

“笨办法”与“新赛道”的双向奔赴

娄底的逆袭，靠的是一套被实践证明有效的“笨办法”——把产业链图谱绘细、把招商对象锁准、把企业服务做实。市工信局在回顾市第六次党代会以来的工作时，将其概括为“坚持产业链思维和‘笨办法’招商”。

在体制层面，“链长统筹、专班牵头、链主引领、部门协同、园区承载、企业主体”工作机制落地运行。在资金层面，1亿元“材料谷”专项资金、超50种专属信贷产品、5支产业基金加力赋能。在服务层面，“四个超市”一站式服务、营商码“扫码打卡”使企业迎检频次年均下降超50%。娄底经开区深化“企业服务年”活动，走访覆盖307家企业，解决融资、用工、市场拓展等诉求72个；引导5451家市场主体入驻“金融超市”，促成银行累计授信114.3亿元、放款109.9亿元。这套“笨办法”交出了新绩效：2025年，“材料谷”规上企业实现营收1641亿元，占全部规上企业营收的81%。2026年上半年，“材料谷”集聚规上企业516家，同比增加20家，实现营收574.16亿元，占全部规上企业营收的80.7%。

新赛道上，钛材料的进展尤为关键。2025年12月钛材热轧联盟成立、湖南钛基新材料研究院揭牌。2026年6月30日，湖南首卷钛复合材在宏旺钛材1450复合轧机下线，同日下线的还有我省首张钛材复合圆片。市工信局相关负责人介绍，涟钢、宏旺可提供近30万吨冷热轧产能，涟钢钛板轧制工艺水平跻身全国第一梯队。市党代会报告对这一进程的描述是四个字：“一钛破局”——仅用一年时间实现钛材料产业链全线贯通。（娄底日报全媒体记者 李向红 吴盛强）

记者手记

省委、省政府高频调研娄底，释放的强烈信号是：在高质量发展这场“大考”中，没有“躺赢”的选项，只有“谋链”的出路。

而娄底的作为，体现在一份五年规划。当市党代会将“三钢三电一钛”写入今后五年重点任务之首，当“延链壮群优生态”“科技创新赋动能”成为全市上下的行动纲领，省委的“产业链思维”便完成了从调研要求到制度安排的关键转化。

这不是终点。当“钢铁脊梁”长出“材料森林”，当“笨办法”被写入市党代会报告，娄底正用实干证明：对省委的最好回应，是把关心变成规划，把重视变成业绩。

一审：谭洲伟

二审：罗江

三审：刘辉煌