【芙蓉国评论】全力推进“五位一体”改革 加快打造“足球之城”IP

10月27日，娄底市委、市政府印发《关于推动“五球一体”改革促进娄底足球高质量发展的意见》，围绕球会、球队、球赛、球迷、球市作出系统部署，23条举措落地有声。当“为娄而战，硬钢到底”拼搏精神把越来越多的市民聚到一起的时候，当足球逐渐和这座城市的荣耀与发展紧紧连在一起的时候，这份意见的出台非常及时，对娄底打造“足球之城”IP 意义重大，必将开启娄底足球事业新的征程。

上有政策作撑腰，下有家底作后盾，这份意见底气十足。往上面看，足球改革发展，党中央、国务院早有部署，省委、省政府也有明确要求，娄底此时出台23条举措，就是把上级的“任务书”变成自己的“施工图”，是贯彻落实上级决策部署的具体行动。从自身看，作为全国社会足球场地设施建设重点推进城市，娄底的足球家底十分殷实，全市已建成145所全国校园足球特色中小学校，13个青少年足球训练基地累计培训中小学生超3.7万人，“幼超—班超—校超—娄超—湘超”的联动赛事体系已经成型。这两年，娄底办赛、参赛的成绩也有目共睹：两届“娄超”，一届比一届火，首届全赛季现场观众达50万人次、全网直播观赛2000万人次，今年第二届公开组、“校超”“幼超”三大主体赛事齐发；两征“湘超”，一次比一次好硬，去年开局两连败、积分垫底，但后续却打出11轮不败闯进了淘汰赛；今年常规赛更是稳打稳扎，以全省唯一13轮不败的骄人战绩迈进淘汰赛。娄邵德比大赛主场，球迷一针一线、耗时两个多月，精心缝制出一幅7000平方米的双层长征主题TIFO，致敬长征精神，全网流量突破2.7亿次，被网友评价为“足球赛场传播红色文化的创新实践”。与此同时，足球也带来了看得见、摸得着的实惠，2025年“娄超”“湘超”全网总传播量5.2亿次，带动消费超15亿元；今年“湘超”主场首战当天，全市重点商贸场所客流突破30万人次，直接拉动消费超1200万元。上有政策、下有基础，抓好这颗球，就是抓发展、抓民生、抓城市的精气神。

“五位一体”系统部署、环环相扣，这份意见魄力十足。翻看这份意见，最大的魄力藏在“一体”二字的谋篇布局里，它不是就赛事办赛事、就青训抓青训，而是把五个“球”捆在一起、一体推进，把重点放在了建生态、建系统上。意见提出要做强“球会”，组建市足球发展联合会，实行会长轮值，和足协交叉任职、定期会商，这样就加强了统筹协调，能确保协同发力、运转有序。提出要建强“球队”，从U8到U18的青训梯队，从班级联赛、校园球队到业余队，再到半职业化的城市足球队，整合校园、青少年、社会足球人才资源，有效夯实了发展根基。提出要办好“球赛”，形成“幼超”“班超”“校超”打底、“娄超”唱主角、“湘超”练精兵的办赛格局，还积极申办、承办全国性足球赛，打造与国外城市的足球友谊赛，这样一年到头赛事不断档，必然能带动娄底足球良性发展。提出要培育“球迷”，依法依规依程序成立市级球迷协会，鼓励组建县级球迷组织，因地制宜设立“球迷之家”，合理布局“第二现场”观赛点，引导球迷文明观赛，以务实举措厚植城市足球文化。提出要繁荣“球市”，培育足球装备制造企业，推行“一票通享”，发展票根经济，以球赛带人气、人气促消费，消费再反哺足球，这个“造血”系统循环起来之后，娄底的足球就能更加红火，走得更加长远。

蓝图变实景，关键在落实；哨响之后，重在坚定前行。一场球赛只有90分钟，一场改革却是长久跑。23条举措，从治理体系到青训通道，从经费保障到场地建设，部署得清清楚楚，我们接下来要做的，就是一件一件落实到位，把美好蓝图变成生动现实。要切实理顺治理机制，球会会长轮值、交叉任职、定期会商这些机制要真正运转起来，政府、企业、社会组织要各归其位、各司其职，混合所有制赛事运营公司也要尽快建立，让专业的人干专业的事。要切实畅通青训通道，逐级打通四级球员选拔通道、三级裁判教练培训体系，落实体教融合，让更多“邱会林”们从乡村小学的土场子，能够一路踢进“湘超”的灯光球场。要切实做活消费文章，继续推广“票根经济”“主场＋第二现场＋主题市集”等好经验、好做法，抓紧谋划建设体育装备智造产业园，持续推动足球与文旅、住宿、餐饮、零售深度融合，切实把赛事“流量”变成经济“增量”。要切实提升城市服务，鼓励发展经济型连锁酒店和精品民宿，加快缓解停车难、交通拥堵问题，提升城市接待服务能力，真正实现“办一场赛、兴一批业、活一座城”的综合效益，让赛事经济的红利更好惠及人们生活。要切实涵养足球文化，树立文明观赛的风气，办好非遗展演、足球进校园进社区等活动，让“硬钢到底”的拼搏精神融进寻常巷陌的烟火气里，化作建设现代化新娄底的强大精神力量。

哨声已经吹响，球已经放在中圈。只要全市上下拿出“硬钢到底”的劲头，人人关心足球、人人支持足球、人人参与足球，把“五球一体”改革一抓到底，娄底“足球之城”必将名副其实，这颗小小的足球，也必然能够助力娄底跑出高质量发展的加速度。（半江雪）

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