湘中时评丨以高水平安全护航高质量发展——九论学习贯彻落实市第七次党代会精神

以高水平安全护航高质量发展

——九论学习贯彻落实市第七次党代会精神

安全是发展的前提，发展是安全的保障。

娄底市第七次党代会明确提出，要积极应对各类风险挑战，以高水平安全护航高质量发展，为现代化新娄底建设筑牢安全根基。贯彻落实党代会精神，必须牢牢把握统筹发展和安全这一重大原则，树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，把安全贯穿经济社会发展各领域全过程。

过去五年，全市生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，债务风险、涉众金融风险稳妥有序化解，娄底在攻坚克难中交出一份来之不易的平安答卷。但必须清醒看到，娄底在推进产业转型、城乡融合、生态治理，产业调整、项目建设时带来的风险交织叠加，矿山、道路交通、消防、危化品、山洪地质灾害等传统隐患依然突出，新产业新业态风险不断涌现，关联性、传导性、隐蔽性明显增强。越是抢抓机遇，越要统筹好发展和安全，做到同谋划、同部署、同推进、同考核，决不能以牺牲安全换取一时的增长速度。

以高水平安全护航高质量发展，首要在于抓牢重大风险防范化解，守住政治安全、经济安全、社会安全的“总闸门”。要始终把捍卫政治安全放在首位，严密防范渗透破坏风险。立足资源型城市、老工业基地实际，紧盯经济领域重点风险，坚持“新官要理旧账”，兜牢基层“三保”底线，稳妥防控政府债务、房地产、中小金融机构等领域风险，分类施策、精准拆弹，防止局部风险演变为系统性风险。生态安全不可忽视，要持续治理矿涌水、溶洞污染，守护好“两山”转化的根基。防风险贵在抓早抓小，要健全研判、预警、处置闭环机制，常态化排查，把隐患消解在萌芽状态。

以高水平安全护航高质量发展，核心在于守牢安全生产基本盘，推动安全治理向事前预防转型。娄底工矿企业多、矿山分布广，安全生产是底线中的底线。要压紧压实属地管理、部门监管、企业主体三方责任，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，紧盯煤矿、道路交通、危化品、烟花爆竹、消防等重点领域，常态化排查整治，动真碰硬打非治违，坚决做到“四坚决、两确保”。要坚持科技兴安，用好隐患排查信息系统、智能监控等平台，推动监管从被动处置向主动防控转变，打通上报、交办、整改、销号全链条闭环。同时抓实食品药品监管，完善气象水文和地质灾害监测预警体系，建强应急救援队伍。

以高水平安全护航高质量发展，根基在于提升基层治理效能，以“四治融合”绘就基层平安底色。基层是风险防控的前沿、矛盾化解的第一关口。要践行“四下基层”和信访“321”工作机制，推进信访工作法治化，把矛盾化解在基层、化解在萌芽。坚持自治、法治、德治、智治“四治融合”，建强村（社区）网格员、平安志愿者队伍，完善社会心理服务和危机干预机制，深化反诈打跨、禁毒、未成年人保护等专项治理。平安建设是全社会的大合唱，要畅通群众监督渠道，引导企业履行主体责任、群众参与隐患举报，构建人人有责、人人尽责、人人享有的安全治理共同体。

以高水平安全护航高质量发展，关键在于锻造敢抓善管、从严从实的过硬作风。安全工作没有休止符，容不得半点侥幸。各级党员干部要扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，摒弃“重事后处置、轻事前防范”的惯性思维，力戒形式主义，杜绝隐患排查走过场、整改销号“两张皮”。要坚持严督实导、刚性问责，对责任悬空、隐患久拖不改、风险处置不力的严肃追责问责。同时坚持严管与厚爱结合，引导干部敢于斗争、善于斗争，练就识别风险、处置风险的过硬本领。

发展和安全一体两面，安全稳则发展兴，发展强则安全固。党代会擘画的现代化新娄底蓝图，离不开稳固的安全环境托举。全市上下要统筹好发展第一要务和安全第一责任，下好先手棋、打好主动仗，织密风险防控网、筑牢安全生产防线、夯实基层治理根基，以高水平安全护航娄底产业提质、城乡蝶变、民生改善。（娄底日报全媒体评论员）

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